- 北京西城发布第二批文物建筑活化利用计划
中秋佳节前夕，继首批文物建筑活化利用项目签约落地后，北京市西城区发布第二批文物建筑活化利用计划,面向社会公开推出活化利用文物建筑项目10个，包括杨椒山祠、绍兴会馆、宜兴会馆、护国观音寺（本体）、五道庙、钱业同业公会、梅兰芳祖居、云吉班旧址和朱家胡同45号茶室9处文物建筑和1个向社会公开招募运营服务机构的项目：京报馆。
据了解，西城区是北京营城建都的肇始之地，历史传承悠久、文化底蕴深厚，是北京的“文物大区”。辖区内现有不可移动文物370处，其中全国重点文物保护单位44处、市级文物保护单位67处、区级文物保护单位81处、一般不可移动文物178处，文物保护利用责任重大、任务艰巨。“十三五”时期，西城区实施文物保护“三解工程”（解危、解放、解读），开展了“五个一批”工作（腾退一批、修缮一批、合理利用一批、新增认定一批以及筹建开放一批），启动了新中国成立后规模最大的直管公房类文物腾退工作，涉及52处，总投入45.27亿元。截至目前，总体腾退比例达92%，其中完全腾退项目33个，一批长期以来不合理使用的文物建筑被解放出来。
腾退后的文物应如何更合理的使用，是全社会广泛关注的热点。西城区在全市率先出台了《北京市西城区关于促进文物建筑合理利用和开放管理的若干意见》，在政策层面对文物建筑的活化利用进行了明确和规范，为腾退文物建筑合理利用提供了政策支持。之后，西城区面向社会公开发布了首批文物建筑活化利用计划，探索了“政府主导、社会参与、专家把关、市场化运作”的文物保护利用新模式、新路径。西城区成批次推出文物建筑活化利用项目，并且向社会公开招标，搭建多元平台，共同研究确定腾退文物建筑活化利用的方向和路径，实现了专家学者、专业机构、社会公众的广泛参与，形成了全社会共同关注、参与文物保护的良好氛围。通过市场化运作方式，吸引了一批有情怀、有专业、有实力的社会机构参与到文物保护利用中，为文物量身定制了既还原保护建筑原有风貌，又可持续造血、具备充分社会吸引力的活化利用方案，让文物保护成果惠及更多人民群众。
西城区坚持完成一个亮出一个，亮出一个精彩一个，既保护单体建筑，也保护街巷街区格局，同时还要保护好历史地段、自然景观、人文环境和非物质文化遗产，让核心区更多的文物向社会开放，各时期重要历史文化遗产得到系统性保护。
据介绍，此次西城区发布的第二批活化利用文物建筑或是文化底蕴深厚、历史时代印记明显，或是建筑形制独特、具备时代特点，每个文物建筑都有自己特有的故事、传递着特有的信息。比如杨椒山祠原为明嘉靖时期“直谏诸臣之首”杨继盛的住宅，清乾隆时期改为祠堂，是著名的“公车上书”发生地，基于杨椒山祠特殊的历史文化内涵，其活化利用方向定位于以传承发展中华优秀传统文化为主题的复合型多功能公共空间；护国观音寺清末及民国期间周边店铺林立，一直以来都是大栅栏商业街区的重要组成部分，结合观音寺片区街区更新需要，其活化利用主要围绕补充街区配套公共文化服务空间进行。绍兴会馆是鲁迅1912年至1919年在京居所，在这里鲁迅创作了大量的新文学作品，发表了我国第一篇白话文小说《狂人日记》；宜兴会馆原为清光绪年间两任顺天府尹周家楣故居，其去世后，顺天府民众集资将其故居扩建为宜兴会馆新馆，纪念周家楣的清明政绩。京报馆是民国时期著名报人、《京报》创办者邵飘萍的故居。2021年，腾退修缮后的京报馆作为红色报业博物馆对外开放，内设邵飘萍生平事迹、百年红色报刊、《京报》与京报馆三个展览，通过此次活化利用计划为京报馆寻找服务专业化、运营能力强的运营团队。这些文物建筑分散于宣外、虎坊桥、菜市口、大栅栏等核心区历史文化保护街区内，交通便利通达，周边基础配套设施完备，区位条件优越，文化、旅游、商务资源丰富，市场接受度高，合理利用潜力大。
第二批文物建筑活化利用工作将继续遵循公开、公平、公正原则，所有社会机构均需通过公开竞争方式获取西城区文物建筑活化利用项目。拟参与本次文物建筑活化利用计划的社会机构可按照如下流程渐次推进：信息获取、前期咨询、项目策划、项目评审、项目确定。
相关信息在西城区人民政府官网（www.bjxch.gov.cn）、国家文物局官网（www.ncha.gov.cn）、北京市文物局官网（wwj.beijing.gov.cn）、新华社-新华信用平台（www.credit100.com）等渠道同步发布。欢迎社会各界关注和参与西城区第二批文物建筑活化利用。
（西城区文旅局）
北京西城第二批文物建筑活化利用计划发布说明
西城区深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，立足首都核心区城市战略定位，全面落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》，积极探索实践腾退后的文物合理利用路径，推动老城保护与复兴。依照《北京市西城区人民政府关于促进文物建筑合理利用和开放管理的若干意见（试行）》（西行规发[2019]1号），2020年推出了第一批文物建筑活化利用计划，其中6个项目已实现落地签约。在此基础上，西城区今年继续开展文物建筑活化利用工作。现针对10处文物建筑空间，发布西城区第二批文物建筑活化利用计划。
一、发布内容
（一）项目概况
此次向社会公开发布活化利用文物9个，分别是：杨椒山祠、绍兴会馆、宜兴会馆、护国观音寺（本体）、五道庙、钱业同业公会、梅兰芳祖居、云吉班旧址和朱家胡同45号茶室;向社会公开招募运营服务机构的项目1个，为京报馆。
（二）项目特点
本次发布的文物建筑具备如下特点：
1.文物价值高。此批文物建筑或是文化底蕴深厚、历史时代印记明显，或是建筑形制独特、具备时代特点，每个文物建筑都有自己特有的故事，传递着特有的信息。
2.地理位置佳。此批文物建筑位于宣外、虎坊桥、菜市口、大栅栏等核心区历史文化保护街区内，文化底蕴深厚，交通便利通达。
3.周边资源好。此批文物建筑所处地段周边基础配套设施完备，区位条件优越，文化、旅游、商务资源丰富，市场接受度高。
二、利用原则
本次计划意在保护及体现文物建筑的文化历史内涵和价值，促进文商旅融合的同时，让人民群众最大程度地享受文化发展成果。在利用过程中应坚持如下原则：
1.坚持正面导向、公益属性。参与本项目的社会机构需认同西城区关于文物建筑合理利用和开放管理的指导思想和基本原则，遵循正面导向、注重公益、促进保护、服务公众的原则，严格按照本计划的相关规定参与项目活化利用。
2.坚持安全底线、文化传承。本次文物建筑活化利用计划旨在吸引有情怀、有专业、有实力的社会机构及民间资本参与到西城区文物资源开发利用中来，以确保文物安全为前提，以服务社会公众为目的，以彰显文物历史文化价值为导向，传承弘扬中华优秀传统文化，实现文物价值传承传播最大化。
3.坚持科学策划、持续运营。文物建筑活化利用项目要按照报告编制要求有针对性地编制独立的项目申请报告和策划方案，报告要充分展现文物建筑的文化内涵或建筑特色。必须进行成本核算以及风险评估，以确保项目的科学性和可持续性。
4.坚持政府主导、各方参与。西城区政府统筹指导区域文物建筑活化利用工作，在坚持国有不可移动文物所有权不变和坚守文物保护底线的前提下，遵循公开、公平、公正的原则，广集社会各方智慧和资本，吸引社会力量参与文物建筑利用和运营管理。
三、利用方向
本次发布的文物建筑活化利用项目，在遵照法律法规及项目相关规定的前提下，可用于文化交流、文化旅游、文化体验、非遗传承、部分公益办公等方面的开发利用。
四、参与条件
（一）申报要求
1.参与资格：参与主体需为具有法人资格的社会机构，机构应具备较强的项目策划能力、相应的配套资源、丰富实施经验和运营能力。
2.项目经营：要遵循公共属性，不得以各种名义对公众参观设置门槛；要坚持自主运营，不得将文物建筑作为转租、承包、转让、抵押等资产经营；要确保公共安全，及时消除对文物建筑、公众参观等造成的安全隐患。
3.有偿使用：参与文物建筑活化利用的机构需签署文物建筑使用合同，并按合同要求缴纳租金（公益项目除外）。首期合同一般不超过5年，合同期满后依据使用单位绩效情况决定是否续签。合同金额按照项目综合评定结果确定。
4.空间开放：所有活化利用的文物建筑均应采取不同形式向公众开放。每个项目都要设置相应的展示空间，充分展示文物的历史文化内涵或建筑特色。
5.项目考核：所有参与文物活化利用的机构均需接受监督和考核。对于违反合作协议、绩效考核不达标或者在文物建筑保护利用工作中出现严重违法违规的将立即终止合作协议，并依法追究相关机构和人员责任。
6.有下列情形之一者，不予参与本项目：
（1）编报虚假资料，提供虚假财务会计资料，虚假承诺的；
（2）存在知识产权方面的重大法律纠纷的；
（3）影响周边居民日常生活的事项的；
（4）申请单位因违法行为被执法部门依法处罚未满2年的；
（5）列入《北京市新增产业的禁止和限制目录（2020年版）》，以及其他非环境友好型企业或项目的；
（6）其他不适合参与文物利用的。
（二）提交材料
1.《西城区文物建筑活化利用项目申报表》（加盖公章）（参见附件1）；
2.《西城区文物建筑活化利用项目申请报告》（加盖公章）（参见附件2）；
3.其他
（1）近2年完税证明复印件（加盖公章、单位财务印章）；
（2）近2年财务报表或审计报告（加盖公章、单位财务印章）；
（3）企业法人营业执照复印件（加盖公章）；
（4）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明；
（5）相关业绩资料；
（6）《西城区文物建筑活化利用项目承诺书》（加盖公章）（参见附件3）；
（7）可证明企业实力的其他补充材料，包括：产品（技术）获奖证书、企业获奖证书等（加盖骑缝章）。
五、申报程序
拟参与本次文物建筑活化利用计划的社会机构可按照如下流程渐次推进：
1.信息获取。项目相关信息可通过西城区人民政府官网和国家文物局网站、北京市文物局网站、新华社新华信用平台等渠道获取。
2.前期咨询。拟投标单位可向西城区文化和旅游局和第三方服务机构咨询。
3.项目策划。拟投标单位按照相关要求编制项目申请报告，并根据西城区文化和旅游局及第三方服务平台的修改建议完善报告。
4.项目评审。由西城区文化和旅游局组织相关专家进行项目评审。
5.项目确定。通过评审的项目，经西城区政府专题会议审定后，履行行政许可，签署文物建筑活化利用项目协议。
六、项目简介
（一）杨椒山祠（松筠庵）
1.项目地址：达智桥胡同12号及旁门、校场三条2号
2.占地面积：2893平方米
3.建筑面积：1529平方米
4.所属街道：广内街道
5.保护级别：市级
6.项目简介：杨椒山祠原为明嘉靖时期“直谏诸臣之首”杨继盛的住宅，清乾隆时期改为祠堂；道光二十七年（1847）建“谏草堂”“谏草亭”，从此祠寺合一，逐渐成为清末士大夫集会议论时政的场所。1895年，康有为等发动1300余名举子在此及对面的河南会馆签万言书，史称“公车上书”。
（二）绍兴会馆
1.项目地址：南半截胡同7号
2.占地面积：1940.5平方米
3.建筑面积：1022.1平方米
4.所属街道：牛街街道
5.保护级别：市级
6.项目简介：绍兴会馆始建于清道光六年（1826），由浙江籍著名学者章学诚创建。初创期间称“山阴会稽两邑会馆”，简称“山会邑馆”。民国初年，山阴、会稽两邑合并为绍兴县，遂更名为“绍兴县馆”。1912年至1919年鲁迅一直在此居住,创作了大量的新文学作品，发表了我国第一篇白话文小说《狂人日记》。
（三）宜兴会馆
1.项目地址：校尉营胡同44号
2.占地面积：1091.56平方米
3.建筑面积：610.89平方米
4.所属街道：天桥街道
5.保护级别：区级
6.项目简介：宜兴会馆原为清光绪年间两任顺天府尹周家楣故居，周家楣在救灾施赈、兴办教育等民生工程中政绩斐然。其去世后，顺天府民众感戴其德政，集资将其故居扩建为宜兴会馆新馆，并在馆内设立祠堂，以纪念周家楣在治理顺天府时的清明政绩。周家楣生前大力参与并促成修纂刊印《光绪顺天府志》，至今仍是研究北京史地必不可少的实用文献。
（四）护国观音寺+五道庙（联动利用）
·护国观音寺
1.项目地址：街道樱桃斜街4号、6号、8号
2.占地面积：950.4平方米
3.建筑面积：870.97平方米
4.所属街道：大栅栏街道
5.保护级别：区级
6.项目简介：护国观音寺位于大栅栏地区几条特色斜街在北端的交汇处。始建于明，清乾隆年间重修，历史上香火鼎盛，清末及民国期间周边店铺林立，是大栅栏商业街区的重要组成部分。寺院用地呈梯形，东西长56米，南北宽12-21米，坐西朝东，三进院落。由山门、前殿、后殿、北侧配楼等建筑组成。门上有石额，题“护国观音寺”。
·五道庙
1.项目地址：铁树斜街143-149号（单号）、樱桃斜街96-104号（双号）
2.占地面积：490.16平方米
3.建筑面积：309.69平方米（含非文物建筑90.8平方米）
4.所属街道：大栅栏街道
5.保护级别：区级
6.项目简介：五道庙位于铁树斜街与樱桃斜街之间的路口处。庙内有明代万历年间兵部尚书王象乾撰记立碑，是金中都旧址与元明清北京都城之间发展轨迹演变的标志点，具有重要的历史实证价值。其形制有别于其他城市庙宇，保留着明代中叶以前郊野路口小庙的典型特色。平面呈不规则梯形，由山门（即前殿）、玉皇阁、两侧配殿等建筑组成。
（五）钱业同业公会
1.项目地址：西河沿街186号
2.占地面积：530.08平方米
3.建筑面积：269.4平方米
4.所属街道：大栅栏街道
5.保护级别：一般不可移动文物
6.项目简介：钱业同业公会原名银钱号公会，1928年创立，1933年改为银钱业同业公会，1935年炉房公会并入，改称钱业同业公会。同业集资购得此处房产重建，1941年5月落成完工。1946年并入北平市商会。
（六）梅兰芳祖居
1.项目地址：铁树斜街101号、樱桃斜街62号
2.占地面积：490平方米
3.建筑面积：203.94平方米
4.所属街道：大栅栏街道
5.保护级别：一般不可移动文物
6.项目简介：梅兰芳祖居为梅兰芳出生地。梅兰芳（1898-1961）是我国著名的戏曲艺术大师，“四大名旦”之首。其祖父梅巧玲为“同光十三绝”之一，该处为其住宅。全宅东西13米，南北38米，共分为二进院落，左右对称。
（七）云吉班旧址
1.项目地址：陕西巷52号
2.占地面积：300平方米
3.建筑面积：493.7平方米
4.所属街道：大栅栏街道
5.保护级别：一般不可移动文物
6.项目简介：云吉班旧址建于清末民初。建筑两层，砖木结构，用地狭长，采用两个“凹”字形并列合成的“山”字形平面。开口朝南，便于各房间通风采光。
（八）朱家胡同45号茶室
1.项目地址：朱家胡同45号
2.占地面积：144.23平方米
3.建筑面积：276.24平方米
4.所属街道：大栅栏街道
5.保护级别：一般不可移动文物
6.项目简介：朱家胡同45号茶室始建于民国初年。建筑为一幢两层中式楼，砖木结构，平面呈“凹”字形，南为“凹”字开口方向。东立面做工较细，入口有砖砌瓦檐门罩。
（九）京报馆
1.项目地址：魏染胡同30、32号
2.占地面积：1180平方米
3.建筑面积：817.61平方米
4.所属街道：椿树街道
5.保护级别：市级
6.项目简介：京报馆是民国时期著名报人、《京报》创办者邵飘萍的故居。他创办的《京报》切中时弊、文笔犀利，锋芒直指北洋军阀的反动统治。后被奉系军阀杀害。毛泽东同志曾高度评价邵飘萍是“具有热情理想和优良品质的人”。2021年，京报馆作为红色报业博物馆对外开放，内设邵飘萍生平事迹、百年红色报刊、《京报》与京报馆三个展览。
七、联系方式
（一）网站查询
了解详细项目信息并下载相关资料可登录：
1.北京市西城区人民政府官网-“专题专栏”：https://www.bjxch.gov.cn/
2.国家文物局官网：http://www.ncha.gov.cn/
3.北京市文物局官网：http://wwj.beijing.gov.cn/
4.新华社-新华信用平台：https://www.credit100.com/
（二）联系人、联系电话
1.西城区文化和旅游局
姚老师：010-63134738；王老师：010-63134743
2.新华社中国经济信息社
周老师：010-58361560；沈老师：18516962056
附件：